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每年《政府工作報(bào)告》中的新詞熱詞總會(huì)引發(fā)熱議。今年的政府工作報(bào)告首提“零碳園區(qū)”，提出扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。業(yè)界普遍認(rèn)為2025年將是零碳園區(qū)元年。作為接下來(lái)做好“雙碳”工作的一大重點(diǎn)，零碳園區(qū)不僅是對(duì)“雙碳”目標(biāo)的堅(jiān)定回應(yīng)，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一躍。
什么是零碳園區(qū)？它是指在一定期限內(nèi)，通過(guò)各種技術(shù)手段，將園區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量中和，實(shí)現(xiàn)凈零排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為比零碳園區(qū)更小的“零碳單元”，零碳工廠則是指工廠從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放，按照二氧化碳當(dāng)量計(jì)算，達(dá)到綜合為零的狀態(tài)。建設(shè)過(guò)程中，不僅涉及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔能源大規(guī)模應(yīng)用，還包括綠色建筑、數(shù)字化管理、碳交易等多個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。
如何看待零碳園區(qū)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值？零碳園區(qū)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“必答題”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是碳排放的重要來(lái)源。在高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化要求下，過(guò)去那種高耗能、高排放的發(fā)展模式已難以為繼。零碳園區(qū)通過(guò)新能源替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智能管理，可大幅降低單位產(chǎn)值能耗，減少碳排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”。
零碳園區(qū)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“新賽道”。氣候變化已對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，全球碳關(guān)稅壁壘加速形成。未來(lái)幾十年，全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈將會(huì)被重塑。今年的政府工作報(bào)告提出，積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。綠色低碳是提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、突破綠色貿(mào)易壁壘的重要途徑。零碳園區(qū)生產(chǎn)的“綠鋼”“零碳鋁”等產(chǎn)品，將成為暢行全球的“綠色通行證”。依托綠色生產(chǎn)要素，零碳園區(qū)也將成為構(gòu)筑全新低碳產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵載體。越來(lái)越多的西部地區(qū)，可以利用自身豐富的可再生能源資源，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
零碳園區(qū)是能源革命的“必經(jīng)路”。隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，新能源生產(chǎn)與消納出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)象。今年的政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。零碳園區(qū)恰好可將能源生產(chǎn)與使用有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)綠電本地消納，培育新工業(yè)體系，助力“雙碳”目標(biāo)達(dá)成。
探索推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，頂層設(shè)計(jì)是重要驅(qū)動(dòng)力。2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“零碳園區(qū)”概念。此后，工業(yè)和信息化部明確表示，探索推進(jìn)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。地方政府和企業(yè)紛紛制定相關(guān)政策和規(guī)劃，加大投入力度。此次零碳園區(qū)首次被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，將進(jìn)一步加速零碳園區(qū)建設(shè)。
在政策推動(dòng)下，零碳園區(qū)已從“概念熱”逐步走向落地。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園正在為零碳新工業(yè)基地“打樣”。該園區(qū)以“風(fēng)光氫儲(chǔ)”技術(shù)為核心，構(gòu)建了從綠電生產(chǎn)到零碳制造的閉環(huán)。作為布局全球的動(dòng)力電池制造商，寧德時(shí)代已建設(shè)多家零碳工廠。這些零碳園區(qū)和工廠的成功實(shí)踐，證明了高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，本就可以共生共贏。
盡管前景光明，但零碳園區(qū)建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)也不小。一方面，零碳園區(qū)需要大量先進(jìn)技術(shù)支撐，如可再生能源高效利用、儲(chǔ)能技術(shù)的優(yōu)化等。這些技術(shù)目前仍存在成本高、穩(wěn)定性差等問(wèn)題。另一方面，零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，許多地區(qū)對(duì)如何建設(shè)零碳園區(qū)缺乏清晰的思路和實(shí)施路徑。此外，零碳園區(qū)和零碳工廠的建設(shè)需要大量前期投資，這對(duì)一些地方政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)是不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
為順利推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，我們需要加大對(duì)新能源、儲(chǔ)能、碳捕集等技術(shù)的研發(fā)投入，突破技術(shù)瓶頸，降低應(yīng)用成本。加快制定各級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確碳排放核算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)零碳園區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，積極引導(dǎo)社會(huì)資本共建共享。當(dāng)零碳園區(qū)從一個(gè)個(gè)“盆景”連成一片片“森林”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色必將更加青綠盎然。
原標(biāo)題：【能源廣角】讀懂零碳園區(qū)的發(fā)展機(jī)遇
文章來(lái)源：http://www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/202503/13/t20250313_39318280.shtml
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